一、制定《集賢縣糧食應急預案》目的

隨著(zhù)社會(huì )各界對糧食應急保障的關(guān)注程度與日俱增，為了解決新形勢下我縣有效監測和控制各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因引起的縣內糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),能夠反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施有力地確保糧食應急工作,保持糧食市場(chǎng)供需和價(jià)格穩定，維護正常的社會(huì )秩序和社會(huì )穩定。

二、預案出臺的背景

2020年12月,黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《黑龍江省糧食應急預案》 (黑政辦規[2020]28號) 。按照《黑龍江省糧食應急預案》預案管理的有關(guān)規定,依據《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強糧食應急保障能力建設的通知》（黑糧糧儲發(fā)〔2022〕78號）《雙鴨山市糧食應急預案》,以及省、市考核我縣糧食安全市長(cháng)責任制的需要,關(guān)于印發(fā)《2022年度市對縣落實(shí)糧食安全責任制考核工作方案》的通知（雙糧安考核〔2022〕6號）我縣制定糧食應急預案。

三、集賢縣糧食應急預案政策解讀

依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《糧食流通管理條例》、《黑龍江省糧食應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強糧食應急保障能力建設的通知》（黑糧糧儲發(fā)〔2022〕78號）《雙鴨山市糧食應急預案》等規定，制定本預案為使社會(huì )各界了解我縣《集賢縣糧食應急預案》的內容，現就一些政策問(wèn)題解讀如下：

《集賢縣糧食應急預案》共分為九部分,包括總則、組織指揮體系及職責、預警監測、應急響應、應急處置、后期處置、保障措施、預案管理和名詞解釋。其主要內容如下(一）適用范圍本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下,對糧食采購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)出口等方面的應對工作。(二)監測預警預案對建立全市糧食監測預警系統,建立主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息監測、報告制度,建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)預警報告制度提出了明確要求。（三）應急響應等級及程序參照省應急預案的規定,本預案劃分為Ⅱ級(縣級)狀態(tài)。按照分級響應原則；兩個(gè)以上縣大范圍出現糧食應急狀態(tài),以及超過(guò)縣級政府處置能力和市政府認為需要按照市級糧食應急預案狀態(tài)來(lái)對待的情況,啟動(dòng)Ⅰ級(市級)響應。1級(市級)應急狀態(tài)下的供應糧源首先是市級儲備,如果不足,申請省級儲備給予供應保障支持。在一個(gè)縣較大范圍出現糧食應急狀態(tài),以及縣級政府認為需要按照本級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況,啟動(dòng)級Ⅱ(縣級)響應。Ⅱ級(縣級)應急狀態(tài)下的供應糧源首先是縣級儲備（含應急保供企業(yè)、社會(huì )責任儲備企業(yè)），如果未建立縣級儲備或糧源不足，申請動(dòng)用市級儲備。(四)應急保障及其他預案對集賢縣糧食儲備、糧食應急保障系統、應急設施建設和維護、通信保障、培訓演練等方面提出了應急保障措施和要求。

預案的適用范圍本預案適用于集賢縣轄區內,在糧食應急狀態(tài)下,對糧食采購、調撥、加工、運輸、供應、配送和進(jìn)出口等方面的應對工作。

預案的實(shí)施時(shí)間本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

名詞術(shù)語(yǔ)解釋：本預案所稱(chēng)糧食指原糧、成品糧、食用油。本預案所稱(chēng)應急狀態(tài)是指因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因,引起縣域內糧食供求關(guān)系突變,在較大地域范圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。解釋機關(guān)及咨詢(xún)電話(huà)：集賢縣糧食服務(wù)中心聯(lián)系電話(huà)：0469-4699010

規范性文件 http://m.eacealm01.com/jx/529/202407/c07_206515.shtml