集賢縣2021年黑土地保護利用

項目實(shí)施方案的政策解讀

一、文件出臺背景

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于保護東北黑土地的重要指示精神，按照農業(yè)農村部辦公廳《關(guān)于做好2021年黑土地保護利用項目的通知》（農辦建〔2021〕6號）和省農業(yè)農村廳《2021年黑龍江省黑土地保護利用項目實(shí)施方案》（黑農廳函〔2021〕(2021〕1366號）文件要求，扎實(shí)做好我縣2021年黑土地保護利用工作，重點(diǎn)解決高標準農田建設項目區黑土有機質(zhì)下降問(wèn)題，持續改善黑土耕地質(zhì)量，防止退化。確保完成我縣黑土地保護利用工作目標，制定此方案。

二、主要內容

方案主要由四部分組成：

第一部分任務(wù)目標

重點(diǎn)解決高標準農田建設項目區黑土有機質(zhì)下降問(wèn)題，持續改善黑土耕地質(zhì)量，防止退化。項目區耕地土壤有機質(zhì)含量達到當地自然條件和種植水平的中上等水平。

第二部分技術(shù)措施

（一）有機糞肥還田技術(shù)。實(shí)施有機糞肥還田，以畜禽糞便為主要原料堆漚有機肥并施用，畝施用量不少于1.5立方米。

（二）玉米秸稈粉碎翻埋技術(shù)。玉米收獲后由于秸稈長(cháng)度不符合要求，再使用秸稈拋灑機二次拋灑，用拋糞機拋灑有機肥，然后用液壓翻轉犁將秸稈翻至土層中，然后耙平起壟、鎮壓達到待播狀態(tài)。

（三）大豆秸稈粉碎翻壓還田技術(shù)。作物籽粒機械收獲后，使用還田機械將作物秸稈就地粉碎，均勻覆蓋地表，用拋糞機拋灑有機肥，然后旋耕起壟達到待播狀態(tài)。

第三部分資金安排

項目總投資1377萬(wàn)元。其中，玉米秸稈粉碎翻埋技術(shù)投資964.361萬(wàn)元，大豆秸稈粉碎翻壓還田技術(shù)投資372.713萬(wàn)元，黑土地保護利用監測評價(jià)體系建設投資15.13萬(wàn)元，項目其它費用24.796萬(wàn)元。

第四部分進(jìn)度安排

2021年9月—10月：制定實(shí)施方案，落實(shí)項目任務(wù)。

2021年10月—11月：由農機作業(yè)專(zhuān)家小組根據報名情況評審遴選兩家大型農機合作社。

2021年11月—12月：由縣農業(yè)技術(shù)推廣中心組織自查項目實(shí)施情況，向省農業(yè)農村廳報送階段性工作總結。

2022年1月—3月：由縣農業(yè)技術(shù)推廣中心、縣農機服務(wù)中心開(kāi)展技術(shù)宣傳培訓、土樣等樣（產(chǎn)）品檢測。

2022年4月—7月：由縣農業(yè)技術(shù)推廣中心指導農戶(hù)科學(xué)施肥，核實(shí)補貼內容并進(jìn)行公示，做好項目跟蹤調查與指導，組織開(kāi)展現場(chǎng)會(huì )、田間博覽等宣傳活動(dòng)。

2022年10月—12月：作物收獲后由農業(yè)技術(shù)推廣中心    對項目實(shí)施效果進(jìn)行初步評價(jià)，總結年度工作，開(kāi)展項目監督考核、績(jì)效評價(jià)等工作。

第五部分工作要求

（一）強化組織管理。為保障項目順利實(shí)施，成立集賢縣2021年黑土地保護利用項目領(lǐng)導小組。

（二）完善組織方式。踐行縣級負責、主體實(shí)施的工作機制，建立主體參與、示范帶動(dòng)、連片推進(jìn)的實(shí)施機制。

（三）強化統籌實(shí)施。以高標準農田建設項目區為平臺綜合施策。加強與農作物秸稈綜合利用、東北黑土地保護性耕作、農機深松整地、耕地保護與質(zhì)量提升、病蟲(chóng)害統防統治等項目統籌銜接，不得重復享受相關(guān)補助。

（四）開(kāi)展監測評價(jià)。在項目區根據耕地地形地貌，平均每1000畝布設1個(gè)項目監測點(diǎn)。

（五）做好技術(shù)支撐。成立包鄉專(zhuān)家組，加強對各項目鄉（鎮）的技術(shù)指導。

（六）加大監管力度。對項目建設內容的真實(shí)性和完整度嚴格把關(guān)，利用遙感技術(shù)建立項目田位置、面積底圖、秸稈還田、深松（耕）、有機肥施用等運行情況，專(zhuān)人專(zhuān)柜管理好項目臺賬和檔案，做好項目績(jì)效自評，聘請第三方進(jìn)行項目驗收。

（七）做好宣傳總結。在重點(diǎn)示范區醒目位置設置示范標牌。采用培訓班、田間博覽、現場(chǎng)會(huì )等形式推廣適宜我縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的黑土地保護利用技術(shù)模式，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、手機等多媒體平臺廣泛宣傳黑土地保護的好經(jīng)驗、好做法，解讀政策內容和操作方式，調動(dòng)農民積極性，引導農民自覺(jué)提升耕地地力。
    原文：http://m.eacealm01.com/jx/529/202201/c07_188427.shtml