各鄉（鎮），各有關(guān)單位:
    為認真貫徹落實(shí)《黑龍江省關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》(黑政發(fā)〔2024〕5號)精神，切實(shí)做好我縣第四次全國文物普查工作，現將有關(guān)事項通知如下:
    一、總體要求
    (一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平文化思想，全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察黑龍江期間重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新、依法實(shí)施，周密組織部署，確保普查結果全面客觀(guān)反映全縣不可移動(dòng)文物資源基本狀況，推動(dòng)我縣全面振興。
    (二)目標任務(wù)。建立全縣不可移動(dòng)文物資源總目錄和數據庫，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機制。完善不可移動(dòng)文物認定公布機制，規范認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護管理機制，構建全面普查、專(zhuān)項調查、空間管控、動(dòng)態(tài)監測相結合的文物資源管理體系。培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強文物保護隊伍，增強全社會(huì )文物保護意識。
    二、普查范圍和內容
    (一)普查范圍。對我縣已認定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復查，同時(shí)調查、認定、登記新發(fā)現的不可移動(dòng)文物。
    (二)普查內容。包括普查對象名稱(chēng)、空間位置、保護級別、文物類(lèi)別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。
    三、時(shí)間安排
    按照縣政府統一部署，此次普查從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結束，分三階段進(jìn)行。普查標準時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。
    (一)第一階段。2023年11月至2024年4月。建立各級普查機構和普查隊伍，制定我縣文物普查實(shí)施方案，按照技術(shù)標準和規范，配置普查設備與采集軟件，開(kāi)展操作培訓等工作。
    (二)第二階段。2024年5月至2025年5月。以縣域為基本單元，實(shí)地開(kāi)展文物調查。
    (三)第三階段。2025年6月至2026年6月。依法認定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立不可移動(dòng)文物資源總目錄，逐級驗收并向社會(huì )公布普查成果。
    縣政府將根據普查結果，及時(shí)將重要的不可移動(dòng)文物核定公布為相應級別的文物保護單位。
    四、經(jīng)費保障
    文物普查所需經(jīng)費，由中央、省、市、縣政府共同承擔，列入相應年度財政預算。由縣文旅局合理測算文物普查所需經(jīng)費，由縣財政列入年度預算安排，按時(shí)撥付、確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。
    五、組織實(shí)施
    (一)全縣統一領(lǐng)導。成立集賢縣第四次全國文物普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，不作為議事協(xié)調機構，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。領(lǐng)導小組辦公室設在縣文化和旅游局(縣文物保護中心)，負責普查工作的日常組織和協(xié)調。
    (二)部門(mén)分工協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、密切配合，積極提供本系統文物線(xiàn)索，組織動(dòng)員本系統、本單位配合文物行政部門(mén)做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統、本單位的重要問(wèn)題。
    (三)地方分級負責。各鄉(鎮)是本地區文物普查工作的責任主體。要結合本地實(shí)際，編制實(shí)施方案，報縣普查領(lǐng)導小組辦公室備案后實(shí)施。縣文旅局要壓實(shí)責任，具體組織實(shí)施普查工作，確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。接受對口支援、定點(diǎn)幫扶的地區，可將第四次全國文物普查有關(guān)任務(wù)納入對口支援、定點(diǎn)幫扶內容。
    (四)各方共同參與。各鄉(鎮)要組織好本轄區內文化相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量參與普查工作，動(dòng)員人民群眾、專(zhuān)家學(xué)者、志愿者、社會(huì )組織參與文物普查。鼓勵以老帶新，號召文物系統年輕人、高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與普查工作。根據工作需要，縣文物普查機構可聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務(wù)費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位及時(shí)支付，商調人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。
    六、工作要求
    (一)加強質(zhì)量管理。縣級普查機構要加強普查質(zhì)量控制，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數據質(zhì)量檢查核查，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。根據有關(guān)法律規定，各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)和單位要如實(shí)填報登記信息，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數據和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。
    (二)強化宣傳引導。縣級普查機構應認真做好普查宣傳和組織工作。精心組織宣傳活動(dòng)，全面拓展宣傳渠道，發(fā)揮主流媒體及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺作用，深入宣傳文物知識、法律法規、文物普查工作，提高全社會(huì )對文物和文物普查工作的認識，在全縣上下?tīng)I造支持普查、支持文物保護的濃厚氛圍。
    (三)嚴格落實(shí)責任。建立健全文物普查責任體系，明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。建立普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。在文物普查中，發(fā)現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷(xiāo)、滅失的情形，要依法調查處理，嚴肅追究責任，并及時(shí)將違法違紀線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)處理。


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